Proyecto de presupuesto

María Antonieta de Bonilla
Prensa Libre.com, Guatemala

Con la entrega al Congreso del proyecto de Presupuesto del Estado 2012, por parte del Ministerio de Finanzas Públicas, se inicia el período de discusión y eventual aprobación del referido proyecto.

Generalmente, la aprobación del presupuesto en los diferentes países corresponde al Congreso de la República pero, en un número creciente, las facultades de éste se limitan a aprobar o improbar el proyecto del Ejecutivo, y en los casos en que puede realizar algún ajuste es únicamente hacia la baja. Lo anterior tiene la lógica de que elaborar el presupuesto requiere de todo un proceso técnico de formulación, es parte (o debiera ser) de una programación multianual, y es al Ejecutivo a quien le corresponde asignar y ejecutar los recursos en función de las prioridades del Estado, el marco macroeconómico y los objetivos de desarrollo económico y social contenidos en el Plan de Gobierno.

Sin embargo, en Guatemala, el artículo 171 de la Constitución también faculta al Congreso para modificar el proyecto de Presupuesto, lo que puede dar (y ha dado con frecuencia) como resultado la aprobación de un presupuesto que difiera sustantivamente del proyecto del Ejecutivo, más elevado, y con deficiencias técnicas difíciles de superar durante la ejecución.

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